為貫徹落實黨中央、國務院關于支持多渠道靈活就業(yè)的決策部署，促進勞動者就業(yè)增收，各地人力資源社會保障部門積極探索，大力推進零工市場建設，形成輻射城市全域的零工大市場、服務家門口就業(yè)的零工站點、行業(yè)性零工市場以及線上零工市場等多種模式，為勞動者靈活就業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務。

湖北：推動“零工驛站”規(guī)范化建設  精準服務靈活就業(yè)人員就地就近就業(yè)

湖北省緊緊圍繞“穩(wěn)就業(yè)保民生”，大力推進“零工驛站”民生實事項目建設，通過“零工驛站”“小切口”，推動服務靈活就業(yè)人員就業(yè)“大變化”，為靈活就業(yè)人員就地就近就業(yè)提供暖心服務。

貼近需求選址。按照“零工聚集在哪里，驛站就建設到哪里，服務就保障到哪里”的工作思路，實現(xiàn)“零工驛站”縣、市、區(qū)全覆蓋，并逐步向有需求的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（行政村）和工業(yè)園區(qū)延伸。一是進社區(qū)（村）。聚焦群眾集中反映的“就近就地、方便快捷”等需求，與街道、社區(qū)共同把脈開方，積極推進社區(qū)零工驛站建設。二是進中心街區(qū)。針對靈活就業(yè)人員聚集特點，因勢利導將驛站建設延伸到有需求的中心街區(qū)。利川市在中心城區(qū)提供建設場地，建成擁有6個服務窗口、13個信息發(fā)布屏，集休息、飲水、急救等便民服務于一體的零工驛站。三是進產(chǎn)業(yè)園區(qū)。選擇對零工需求多的產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設零工驛站，幫助群眾閑時打工，又幫助企業(yè)忙時用工，改變了招聘和求職“兩頭找不到”的局面。

統(tǒng)籌規(guī)劃建設。遵循統(tǒng)籌推進、合理布局、靈活高效、優(yōu)化服務的原則，加快推進服務規(guī)范、功能完善的零工驛站建設。一是堅持統(tǒng)一建設。推動全省零工驛站實現(xiàn)“四統(tǒng)一”，即：統(tǒng)一建設目標、統(tǒng)一場所名稱、統(tǒng)一形象標識、統(tǒng)一服務功能，設置有信息發(fā)布、政策咨詢、等候休息等功能區(qū)，提供飲水、充電、急救藥箱等設備設施。二是堅持因地制宜。分析本地零工市場行業(yè)、地域、用工求職的特點，制定當?shù)亟ㄔO方案。武漢市青山區(qū)南干渠游園游客服務中心，針對周邊建筑工地和快遞送餐人員較多的特點，與“江城蜂巢”“愛心驛站”合并建設“零工驛站”，以滿足快遞員、送餐員等“三新”群體和養(yǎng)老護理等行業(yè)求職用工需求為特色，提供現(xiàn)場招聘等系列服務。三是堅持同步建設。同步推進線上線下建設，讓靈活就業(yè)人員既能線下找活，也能隨時隨地線上接單。開發(fā)“湖北零工驛站”微信小程序，實行動態(tài)更新監(jiān)測零工招工信息和從業(yè)信息，為靈活就業(yè)人員提供全天候、不打烊、24小時服務。

規(guī)范協(xié)同管理。注重鞏固推進“零工驛站”建設成果，通過組織建設、部門協(xié)同、市場運作等方式，加強專業(yè)規(guī)范管理。一是黨建引領。聚焦“零工就業(yè)創(chuàng)業(yè)、群眾日常生活服務、市場主體靈活用工”三方需求，注重發(fā)揮基層黨組織和黨員干部帶頭作用，幫助群眾解決實際問題。鄂州市澤林鎮(zhèn)“零工驛站”建立黨組織和工會組織，配備專人參與管理，讓靈活就業(yè)求職務工徹底告別了以往的“馬路市場”。二是部門協(xié)同。主動與規(guī)劃、公安、城管、交通、工會等部門溝通協(xié)作，形成工作合力。公安縣聯(lián)合住建局、城市管理執(zhí)法大隊規(guī)劃建設用地、停車區(qū)域，有序引導求職者與雇主進場洽談，有效提升了零工驛站的影響力和靈活就業(yè)人員的安全感。三是市場運作。通過政府購買、運營獎補等方式引入人力資源服務機構(gòu)，提升驛站專業(yè)化管理水平。

山東：零工微服務 就業(yè)大文章  全面推進零工市場高質(zhì)量發(fā)展

山東人社部門緊貼市場需求，按下推進零工市場高質(zhì)量發(fā)展的“加速鍵”，建設了一批功能完善、管理規(guī)范的零工市場，為靈活就業(yè)人員提供現(xiàn)場招聘、技能培訓、權(quán)益保障等綜合服務，促進靈活就業(yè)健康發(fā)展。

在精準施策上“推陳出新”。出臺支持省級零工市場高質(zhì)量發(fā)展的實施意見，構(gòu)建了具有山東特色的“專精特新”零工市場政策體系。“?！?/span>是專門圍繞全省各地不同特色的零工市場，進行專業(yè)化、專職化的建設指導和標準規(guī)范。“精”是精準對接勞動者就業(yè)增收需求，精細梳理出臺了布局建設、提升能力、健康發(fā)展、扶持政策、組織保障等14條具體舉措。“特”是鼓勵各市依托零工市場培育特色勞務品牌，推進零工市場品牌化發(fā)展。“新”是在山東各縣（市、區(qū)）至少規(guī)范發(fā)展1處公益性質(zhì)的零工市場，為靈活就業(yè)人員提供免費公益基本公共服務。

在優(yōu)化布局上“靚裝更新”。結(jié)合城鄉(xiāng)建設發(fā)展規(guī)劃，通過整合、改造、升級、新建等方式，選擇交通便利、人員求職集中的地點建設了一批能融入、有保障、可持續(xù)的零工市場，打造了風格有不同、服務有側(cè)重、對象有差別的“2+2”零工市場建設新模式。一方面，實現(xiàn)兩個布局。在大中城市，選擇濟南、淄博、煙臺、濰坊、臨沂等農(nóng)村富余勞動力集中輸入輸出地，建設綜合性的零工服務中心；在吸納靈活就業(yè)農(nóng)村勞動力較多的縣（市、區(qū)），建立以人力資源市場為主體、以社區(qū)服務中心等配套設施為依托的公益性零工市場。另一方面，打造兩類形式。一類是以濰坊“零工客?！薄⑴R沂零工市場為代表，契合當?shù)亓愎す┬枇看蟮奶攸c，實現(xiàn)零工市場“退路進廳”。另一類是以濟南市外來務工人員（農(nóng)民工）綜合服務中心代表，整合人社、公安、教育、住建等職能部門力量，實現(xiàn)服務要素“化零為整”。

在全鏈服務上“驅(qū)動創(chuàng)新”。統(tǒng)籌公共服務資源，積極推動零工市場為勞動者和用人主體提供政策咨詢、崗位供求、職業(yè)培訓、招工用工登記等“全鏈條”服務，充實完善“一鏈辦”“快捷辦”等功能。充分利用新技術(shù)、新手段，積極打造零工市場線上平臺。一方面，利用“大數(shù)據(jù)”篩選。建立求職登記和用工需求信息庫，制發(fā)零工市場“電子地圖”，利用大數(shù)據(jù)對工種、技術(shù)、工作時間等信息進行篩選匹配，有針對性地提供信息推送服務，實現(xiàn)“崗位找人”。另一方面，利用“小程序”對接。開發(fā)“幫您找活”等零工服務手機小程序，勞務雙方可以實時“掌上”攬活招工，為靈活就業(yè)人員和用人主體提供7×24小時全天候、不打烊服務。

在綜合保障上“多元求新”。聚焦生活、維權(quán)、管理等不同維度，不斷增強零工市場的復合功能。一是標準配套做“加法”。細化零工市場標準配套設施，優(yōu)化洽談交易、遮風避雨、防暑防寒、規(guī)范停車、秩序維護等基礎功能，扎實落實安全管理等有關要求。二是流程手續(xù)做“減法”。推廣線上零工“即時快招”服務模式，進一步拓展靈活就業(yè)、共享用工、中介服務、技能培訓、職業(yè)指導等就業(yè)服務便民服務功能，為勞動者和用人主體搭建起一體全域、高效便捷的零工服務體系。三是權(quán)益保障做“乘法”。指導督促零工市場依法開展招工用工服務，落實公平就業(yè)制度，依法嚴厲打擊惡意欠薪等違法行為，打造勞動關系“和諧之家”。四是規(guī)范管理做“除法”。全面開展占路占道等不規(guī)范零工市場的集中整治，不定期開展清理整頓零工市場秩序執(zhí)法行動，切實推進零工市場制度化、標準化管理，助力推進優(yōu)化營商環(huán)境。

浙江：全力推進零工市場高質(zhì)量發(fā)展  暢通就業(yè)服務“最后一公里”

2023年，浙江省政府將零工市場建設列為十大民生實事之一。全省人社系統(tǒng)堅持目標導向、問題導向，聚焦解決企業(yè)群眾“急難愁盼”問題，通過系統(tǒng)布局、分類推進、提質(zhì)增效等方式，全力推進零工市場高質(zhì)量建設發(fā)展，滿足勞動者多元化就業(yè)需求，暢通就業(yè)服務“最后一公里”。

強化系統(tǒng)布局，構(gòu)建完整工作體系。一是強化頂層設計。會同財政、建設、市場監(jiān)管等7部門出臺零工市場高質(zhì)量發(fā)展實施意見，圍繞優(yōu)化建設布局、統(tǒng)一建設標準、提升服務能力、推動提質(zhì)增效、規(guī)范市場秩序、加強組織保障等6方面推出20條具體舉措，從制度層面保障零工市場健康有序發(fā)展。二是健全工作機制。分解細化零工市場建設目標任務，逐一形成明確的路線圖和時間表，建立日常指導、季度跟蹤和定期通報等制度，省市聯(lián)動推動零工市場建設。三是統(tǒng)一建設標準。省級層面建立零工市場建設指標體系，明確具體建設進度“六個階段”以及場地、設施、人員、制度、服務“五個有”的核驗評價指標。四是數(shù)據(jù)賦能管理。按照省政府民生實事推進要求，強化零工市場建設數(shù)據(jù)歸集，制定零工市場建設系統(tǒng)表單，在線采集零工市場建設相關信息，完成坐標拾取和基本信息、進度信息、完成信息采集，實現(xiàn)全過程閉環(huán)管理。

找準功能定位，分層分類有序推進。一是標桿引領，提檔升級一批。充分調(diào)研排摸民企運營勞動力市場情況，挑選其中行業(yè)屬性突出、影響力大、口碑好的市場，通過規(guī)范指導提升，將其培育為零工市場標準范本，發(fā)揮行業(yè)標桿作用。二是專業(yè)支撐，委托運營一批。探索零工市場合作共營模式，在人社部門負責市場建設基礎上，積極引入有渠道、團隊、法務等優(yōu)勢的第三方專業(yè)機構(gòu)參與運營，提升市場運營效率，加快市場提質(zhì)擴面。三是公益兜底，服務保障一批。發(fā)揮政府就業(yè)保障兜底作用，將建設公益性零工市場作為公共就業(yè)服務的重要部分，引導各地結(jié)合實際加大零工市場覆蓋范圍，提供無學歷、無技能門檻的公益性零工崗位，優(yōu)先保障大齡、困難人員等弱勢群體就業(yè)。

聚焦精準服務，提升就業(yè)服務質(zhì)效。一是強化資源整合優(yōu)布局。按照“城區(qū)+鄉(xiāng)鎮(zhèn)”“綜合+行業(yè)”“公益+私營”原則，充分考慮區(qū)域勞動力聚集、交通便利等因素，科學開展零工市場建設選址。如，依托汽車總站交通樞紐建立零工市場，突出海洋特色建立漁業(yè)、水產(chǎn)品貿(mào)易零工市場，將閑置核酸檢測點改造成零工驛站等，最大限度盤活原有人力資源市場、農(nóng)村經(jīng)濟合作社等資源。二是創(chuàng)新機制模式優(yōu)服務。根據(jù)零工時效性強、流動性大特點，建立零工“即時快招”服務模式，為零工人員與用工主體提供快速發(fā)布信息、現(xiàn)場對接洽談、即時確認結(jié)果、當日面試到崗等服務。同時，引導各地結(jié)合實際優(yōu)化快速對接、規(guī)范管理、權(quán)益保障等機制，保持零工市場良性發(fā)展態(tài)勢。三是開辟雙線通道優(yōu)效率。建立零工求職招聘信息服務制度，統(tǒng)籌線上線下零工服務資源。省級層面建設完善“浙里找零工”線上服務平臺，實現(xiàn)求職招聘、技能培訓、政策智推、權(quán)益保障一站式服務。各地人力資源招聘網(wǎng)、門戶網(wǎng)站、微信公眾號等聯(lián)網(wǎng)發(fā)布招聘、見習、培訓等服務信息，打造“零工地圖”，著力提升零工信息服務水平。

廣東深圳龍華：深耕龍華就業(yè)第一站  打造零工市場橋頭堡

深圳市龍華區(qū)積極推動建設用人單位與零工群體溝通橋梁，將“龍華就業(yè)第一站”打造為輻射帶動全區(qū)零工市場的橋頭堡，切實緩解企業(yè)季節(jié)性用工難題，滿足勞動者“打零工”需求。

完善零工市場服務體系。將“龍華就業(yè)第一站”精心選址在人流量大的龍華交通核心地帶——龍華汽車站出站口，緊盯來龍華求職“最早10米”，打造集政策宣傳、公益職介、技能培訓、行業(yè)沙龍、精準對接等于一體的多元化服務便民驛站。一是增強職介系統(tǒng)凝聚力。充分發(fā)揮黨建引領作用，持續(xù)開展“黨建+就業(yè)”系列活動，凝聚轄區(qū)各人力資源服務機構(gòu)合力。同時，組建“招工聯(lián)盟”，組織轄區(qū)內(nèi)人力資源機構(gòu)與轄區(qū)重點企業(yè)進行日常溝通和對接，并在企業(yè)用工高峰期舉辦零工供需對接會等，將公共服務與市場化服務擰成一股繩。二是擴展職介陣地服務鏈。充分利用“龍華就業(yè)第一站”的輻射帶動作用，整合周邊民營人力資源服務機構(gòu)，形成“職介一條街”，帶動人力資源行業(yè)蓬勃發(fā)展。三是注入職介網(wǎng)絡新元素。結(jié)合青年就業(yè)特點，以“龍華就業(yè)第一站”線下招聘為基礎，搭建“龍華公益招聘網(wǎng)”在線發(fā)布求職崗位，讓零工市場求職者與工作機會高效便捷地實現(xiàn)匹配和對接。拓寬零工市場服務渠道。將“龍華就業(yè)第一站”的零工市場服務與各項就業(yè)工作緊密結(jié)合，多渠道織密零工就業(yè)體系網(wǎng)。一是常態(tài)化推進職業(yè)介紹服務。引入專業(yè)化人力資源服務機構(gòu)及行業(yè)協(xié)會等第三方力量，設立專員專崗，將零工市場服務與日常咨詢、職業(yè)推薦、公益培訓、民生服務緊密結(jié)合，為求職者提供“入門即就業(yè)”的日常服務。二是面對面提供企業(yè)直招服務。為轄區(qū)內(nèi)重點企業(yè)設置直招“攤位”，提供與求職者面對面交流的機會，減輕企業(yè)支付高額中介費的負擔，提高招聘對接效率。三是多品牌打造服務特色項目。每周四開展現(xiàn)場用工對接“直聘日”活動，每周末開展職業(yè)技能培訓“充電日”活動，打造耳熟能詳、喜聞樂見的就業(yè)服務品牌。彰顯零工市場“龍華溫度”。強化“龍華就業(yè)第一站”暖“新”服務，切實幫助零工市場新求職者在龍華立足扎根，讓求職者真切感受到“來了就是深圳人”。一是精準提供就業(yè)對接幫扶。創(chuàng)新構(gòu)建“龍華就業(yè)第一站”與廣西對口幫扶“龍鳳就業(yè)+”就業(yè)促進中心、“龍鳳就業(yè)+”思源社區(qū)職介服務點、龍?zhí)m培訓就業(yè)幫扶基地密切配合的“1+3”就業(yè)幫扶體系，對來龍華就業(yè)的對口幫扶地區(qū)務工人員“一對一”精準對接，全程跟蹤服務。二是量身定制職業(yè)規(guī)劃服務。設立職業(yè)規(guī)劃服務專窗，安排職業(yè)規(guī)劃師幫助零工市場求職者轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，開展個性化職業(yè)指導，有針對性地進行崗位推薦，提供短視頻運營創(chuàng)作培訓、抖音同城探店號運營、茶藝師等課程推介等服務。三是用心用情打造暖心驛站。向零工市場求職者講解龍華風土人情，宣傳法律法規(guī)及求職注意事項等知識，為初抵龍華的務工人員提供休憩、資訊、防暑降溫、藥物等溫馨服務，化解求職過程中的困難和問題。